Invernaderos de El Ejido (Fotografía de MdeVicente)
01_Tema de debate:
LA ECONOMÍA DE LA CIUDAD: PREGUNTAS PARA UNA
REFLEXIÓN, dirigido por Andrés Sánchez Picón, Catedrático de la Universidad de
Almería
Desarrollo:
1.
Datos
básicos año 2011 (necesarios para entender la reivindicación de
‘capitalidad’ del modelo agrícola para la ciudad de Almería)
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Capital
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Provincia
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Observaciones
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Población
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190.000
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700.000
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27%
del total
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Renta
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18.728 €
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15.019€
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25% de la renta
provincial
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Extranjeros
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10,6%
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22,1% (Roquetas)
34% (El Ejido)
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2.
Modelo
económico de la provincia
Se ha definido por el peso importante del
desarrollo de la agricultura intensiva: algo más de 25.000 hectáreas de
invernaderos que supone el 25% de la riqueza agrícola de Andalucía.
A distancia quedan:
Turismo
Mármol (en el Valle del Almanzora)
Situación actual:
Se da una crisis económica más pronunciada
que en épocas anteriores por los efectos de la llamada ‘burbuja inmobiliaria’.
Así como la crisis de 1973-79 se resuelve
gracias al buen comportamiento de la producción agrícola, la actual se agrava por el problema de la
construcción desmedida de viviendas y sus secuelas en las economías familiares
(hipotecas).
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4º Tr. 2006
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3º Tr. 2007
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Observaciones
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Nº
viviendas iniciadas
por cada 1000 hab
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36,7
|
41,5
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Este último año se
convierte en la 1ª
provincia de España
con mayor nº de
hipotecas por cada
1000
hab
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¿Qué ha sucedido?
Ha habido un cambio de modelo económico en
los albores del siglo XXI: preeminencia de la construcción sobre la
agricultura.
Efectos de esta crisis: destrucción de
empleo al decaer el número de viviendas construidas que lleva a un paro
registrado del 6% en 1996 a un 20% en 2012 (35% EPA), con la paradoja de estar
por debajo de la media de Andalucía en aquel año y superarla en el último de
los citados anteriormente.
3.
Perfil
económico:
- Ciudad ultraperiférica (síndrome de esquina)
- Crecimiento y desarrollo tardíos:
· Aeropuerto en 1968. A partir de este año
incremento del turismo
· Otras infraestructuras
Pros: Conservación del litoral hasta entonces
Contras: Falta de masa crítica. (Falta de respuesta. Se ha visto en
situaciones como en el ‘soterramiento’)
-
Aglomeración urbana ‘desgobernada’: ¿quién la
gobierna?
-
Sin tradición industrial, transitando del
‘sueño’ (creación de unos altos hornos a semejanza de los vizcaínos) a la
realidades (terminal del mineral, Celulosa, Oliveros…)
-
Los grandes empleadores (empresas de más de 500
trabajadores): Ayuntamiento, Junta de Andalucía, ¿Diputación?, UAL (ADMINISTRACIÓN)
Cajamar
-
Élites locales. Paradoja: proceso de ‘selección
natural’ negativa, los profesionales más
preparados se van a otros países y quedan los menos especializados.
4.
¿Por
donde se vislumbran las oportunidades?
-
Nuestro futuro debe fundamentarse en el modelo
agrícola (por fin, masa crítica)
-
Almería tiene que posicionarse como capitalidad
de este modelo. Aumentar su capacidad de relación con las zonas de producción
agrícola. ¿Hubiese sido mejor dedicar todas nuestras energías en conseguir un
tren de cercanías Almería-El Ejido que demandar el AVE?
-
El puerto. Definir qué hacer: ¿puerto
industrial?, ¿agrícola?, ¿internacional de pasajeros?, ¿comercial?...
-
Centro Histórico: determinar plan de actuación
junto con otros elementos que activan cambios en el ecosistema urbano y
dinamizan el entorno (Toblerone, Correos…). Un apunte positivo ha sido la
remodelación de la Casa de las Mariposas.
-
Parque Natural Cabo de Gata-Níjar (fortaleza)
-
Cajamar: riesgo de deslocalización por su
política de expansión con la fusión con otras entidades financieras.
-
Accesibilidad y posicionamiento:
·
Ave, aeropuerto
·
Cercanías (aglomeración urbana y Poniente)
·
Movilidad dentro de la ciudad
-
Dotación de recursos (clima, entorno y
localización): servicios personales (salud, educación, turismo…)
-
Modelo comercial que penaliza el centro de la
ciudad. (Ejemplo ilustrativo: salas cinematográficas en el Centro Comercial)
-
‘Almería, tierra de cine’, al menos como
promoción.
-
Punto geográfico en el que nos situamos:
frontera, con los riesgos y oportunidades que lleva consigo.
Antigua Estación de Ferrocarril (Foto de Pablo Enzo)
REFLEXIONES
ASISTENTES:
-
Nunca han existido tantos recursos económicos en
al Ayuntamiento (500 millones de euros) como en la última década y, sin
embargo, se ha desaprovechado en inversiones que hubiera ido transformando la
ciudad: casco histórico, puerto… Se indica también como ejemplos de gestión
deficiente la realizada en El Toyo, que podría haberla ejecutado Cajamar, El
Alquián, La Cañada…
-
Necesidad de diseñar un plan estratégico de
desarrollo económico integral para la ciudad de Almería que responda a las
cuestiones básicas: ¿qué queremos hacer?, ¿por qué?, ¿cuándo? y ¿cómo? Deberá
tomar esta decisión el equipo municipal que gobierne la ciudad,
independientemente del partido al que pertenezca, y encargar su redacción a un equipo
multidisciplinar de técnicos.
-
Decisiones que adoptan las administraciones sin
conocimiento de los almerienses (traslado del Centro de Gestión de Tráfico de
Almería a Málaga). No existe reacción ciudadana ante hechos como este.
-
El PITA responde a la idea de diversificar la
economía almeriense.
Se debe hacer un plan estratégico vivo,
similar al que se hizo para la industria del mármol, que permitiera un
seguimiento continuo de objetivos y realizaciones.
Se ha perdido la gran oportunidad que
hubiera supuesto el 2005 y que se ha convertido en fracaso al no haberse
realizado infraestructuras básicas para el desarrollo de la ciudad.
-
Dos problemas básicos: uno, cultural, no existe
ciudadanía (los individuos no realizan tareas para el desarrollo de la
comunidad en la que viven; sería
necesario la identificación de la sociedad con un proyecto); otro, de
cultura territorial, que marca la evolución de las dinámicas urbanas sobre la
base de su capacidad para abordar planes estratégicos.
Alguna cuestión clave: realmente, ¿se
necesita un plan estratégico?, ¿tenemos todo lo demás? Quizá habría que partir
del análisis de las consecuencias derivadas del encuadre geográfico de Almería.
-
Debe crearse una corriente de opinión favorable
a la necesidad de elaborar un Plan Estratégico. Corriente que debe generar
ilusión y así podría ser posible.
-
Se cuestiona si existe realmente una
preocupación por parte de los políticos de todo signo de que se fomente un
desarrollo económico en la ciudad, excepto en el turismo.
Habría que definir claramente objetivos y
proyectos y pensar en un plan estratégico que contemplara el área metropolitana
de Almería.
-
Se denuncia la apatía endémica de los
almerienses ante grandes proyectos que hubieran supuesto una transformación de la
ciudad: Retamar y Toyo, Juegos
Mediterráneos del 2005, proyecto del soterramiento, autovía del 92…
-
Propuesta de lo que sería el sector estratégico
de futuro: hacer CIUDADANÍA (eje central de las políticas que se pretendan).
Los ciudadanos serían los que determinaran
las decisiones a tomar para el futuro de Almería., quienes indicaran cómo se
toman, cómo manejar los tiempos y el espacio, cómo puede beneficiar una acción
o proyecto al resto, sobre qué dimensiones incidiría…
-
Un plan estratégico, en definitiva, no basta que
sea redactado por un equipo que programe una serie de realizaciones, sino que
debe ser la excusa para hacer ciudadanía y debería ser impulsado desde las
instituciones.
Edificio de las Mariposas en la Puerta de Purchena (Foto de
Frank Müller)
