25 jun 2014

ESPACIOS LIBRES EN LA CIUDAD Y PARQUE PERIURBANO DE LA MOLINETA

04.- Tema de debate:

             ESPACIOS LIBRES EN LA CIUDAD Y PARQUE PERIURBANO DE LA MOLINETA
Ponente: Eusebio Villanueva, arquitecto

-       Desarrollo

            Se comienza con una reflexión sobre los espacios libres y comunes de la ciudad de Almería; incluye las zonas verdes, espacios libres, plazas, calles, etc.: todo espacio susceptible de ser usado por la ciudadanía en general

Plano representativo de espacios libres en 2007 (Visión general):

Población en 2007                          189.709 habitantes
Suelo urbano del núcleo                1.230 ha
Espacios libres
           * Rambla García Lorca                     106.063 m²
           * Auditorio-av. Mediterráneo         113.493 m²
           * Parque Nicolás Salmerón                62.259 m²
           * Parque Almadrabillas                      14.417 m²
           * Cable Francés                                   17.399 m²
           * Zona centro                                                  21.316 m²
           * Ensanche                                         73.850 m²
                                   TOTAL                         408.797 m²  2,2 m²/hab.
           % Espacio libre / Urbano   3,32%

++ Espacios de zonas verdes que disponía la ciudad (pasillos verdes):

-       Parque Nicolás Salmerón
-       La Rambla
-       Parque de las Almadrabillas
-       Parque situado entre Carrefour y Avenida del Mediterráneo

** Pequeños espacios verdes:

Plazas con algunas especies vegetales

Resultado: Espacios insuficientes de zonas verdes.

     ++ Espacios para juegos:
-       Zona en la Rambla frente 18 de julio
-       Plaza de la Catedral
-       Plaza de los Derechos Humanos
-       Plaza de las Almadrabillas
-       Explanada del Auditorio
     Deficiencia notoria de estos espacios y con una distribución muy irregular

 Plaza de la Catedral
Rambla Federico García Lorca

             ++ Espacios de relación:

            Aquellos donde los ciudadanos pueden salir a pasear y relacionarse con el resto de habitantes; son el escaparate de la sociedad y cumplen una función primordial de identificación y comunicación.
-       Paseo de Almería
-       La Rambla
-       Paseo Marítimo

              ++ Una mirada a las calles:

            Adolecen de una falta absoluta de planificación y han sufrido en los últimos tiempos actuaciones que han mermado su utilidad. La vegetación en las calles, imprescindible en estas latitudes, se contempla con un enfoque equivocado al plantearse como mero instrumento ornamental, menospreciando su verdadero valor como elementos de sobra que, al mismo tiempo que bajan la temperatura ambiente, humanizan el paisaje urbano y albergan numerosas especies animales.
            Algunas de las agresiones que están padeciendo son:
-       Poda de los árboles.-  Se podría señalar una relación de ejemplos de podas horrorosas en diferentes calles de la ciudad: árboles mutilados, con el tronco cercenado, desprovistos de ramas… En contra de la opinión generalizada de que los árboles urbanos necesitan podarse, esto no es así; por el contrario, esta práctica puede traer consecuencias contraproducentes. Este hábito equivocado deja en ocasiones una herencia lamentable: quita prestancia al propio árbol y no da los servicios que requerimos de ellos, como la sombra y la belleza.

 Calle Calzada de Castro

Paseo de Almería

-       Ejemplos: Plaza de San Sebastián, calle Calzada de Castro (se ve claramente en el contraste que ofrecen los árboles del CEIP Madre de la Luz con los de la propia calle)…
-        
-       Sustitución de especies.- Ejemplos de lo que no hay que hacer: sustitución de ficus por naranjos (calles Pablo Iglesias y Paco Aquino), menos sombra, con lo que cambia el microclima de esas vías.
 Avenida Pablo Iglesias

Calle Poeta Paco Aquino


-       Aparcamientos subterráneos: Se  arrasan los árboles de las calles y deja que  predomine el asfalto, el cemento, el hormigón… Se crean ámbitos fríos, poco adecuados para la vida de relación (Rambla Obispo Orberá y calle Padre Méndez).

En contraposición a esta práctica se deberían tomar las siguientes acciones:

-       Poda al natural, quitar los elementos innecesarios permitiendo la entrada de luz en las fachadas, pero creando un espacio de sombra en aceras y calzadas.
-       Arboles de gran porte en la mediana de las calles, como en la Avenida del Mediterráneo.
-       Calles en bosque galería como la c/ Guzmán o Giménez Canga-Argüelles

 Ficus del Paseo de Almería
 Avenida del Mediterráneo
 Calle Doctor Giménez Canga-Argüelles
Calle Trajano

            ++ Las Medianerías

            Deberíamos llamar a nuestra ciudad Almedianera. La visión de la ciudad en casi todos sus puntos es abundante en medianerías. Supone un grave problema de paisaje urbano con un enorme deterioro de la imagen, que lastrar, entre otras cosas, las posibilidades turísticas.

            El Ayuntamiento debería considerar, al igual que otras ciudades europeas —Lyon—, un tratamiento específico: desde medianeras arbóreas o con jardines, sobre todo, hacia el oeste,  hasta medianeras de pinturas artísticas.



           ++ En definitiva, el PGOU debería contemplar:

Un apartado específico de Normativa Medio Ambiental:
           * Análisis climatológico
           * Análisis edafológico
           * Escorrentía de aguas
           * Especies vegetales y animales
           * Reglamento de plantación, podas, mantenimiento…
           * Catálogo de protección de ejemplares singulares.
Regulación del espacio urbano público:
           * Gradiente de espacios libres
           * Zonas de juego infantil
           * Mobiliario urbano
           * Accesibilidad

           
Datos actuales (2013). El tratamiento de los espacios verdes ha mejorado:

            Población en 2013                          192.697 habitantes
            Suelo urbano del núcleo                 1.662 ha
            Zonas verdes
                        * Existentes                          248.670 m²
                        * Parque del Andarax         776.690 m²
                        * Parque de las Familias       94.772 m²
                        * Parque de la Estación         25.848 m²
           
                                               TOTAL         1.145.980 m²    5,9 m²/hab.
                       
                       * Parque de La Molineta     659.265 m²
                                               TOTAL         1.805.245 m²    9,4 m²/hab.
                        % Espacio libre / Urbano   10,9%

La Molineta vista desde la Rambla Federico García Lorca

EL PARQUE DE LA MOLINETA.

            Espacio natural situado en la periferia norte de la ciudad cuyos límites se corresponden con la autovía de circunvalación de la ciudad, rambla, camino de Cruz de Caravaca y Rambla Federico García Lorca. Está conectado a la red de espacios verdes de la ciudad a través de la Rambla. Supone una aportación de 66 hectáreas.

Zona de grandes valores culturales, arquitectónicos, etnográficos y paisajísticos: 
-       cortijos tradicionales,
-       amplia red hidrológica formada por una serie de aljibes, pozos y balsas que se articulan en torno al Canal de San Indalecio
-       restos de explotaciones de antiguas canteras
-       gran riqueza de vegetación: algunas especies protegidas, matorral bajo, algarrobo, sauces, pinos…

Características:
-       Proximidad a la ciudad
-       Equidistancia con diferentes barrios
-       Conservación de especies vegetales y animales (caracol Chapa: emblema de la Plataforma ‘Salvemos la Molineta’)
-       Mantenimiento de infraestructuras hidráulicas
-       Mirador de la ciudad y la bahía

·      Todo ello nos hace ver que el PGOU debería establecer medidas proteccionistas para garantizar la conservación de este paisaje singular.




Espacio para el debate

-       Cuestiones que se plantean:

-       ¿Posible construcción de viviendas?
. Previsiones en un primer momento: en el centro, viviendas unifamiliares. No se conoce documento de avance.
. Informe de Medio Ambiente: decisivo para el futuro de la Molineta.

-       Cordel de la Campita:
. Situación de abandono. No se asumen responsabilidades por parte del Ayuntamiento y Junta de Andalucía.

-       ¿Conveniencia de aprobación del PGOU o mejor sería dejarlo sobre la mesa?
. El Plan se aprobará previsiblemente a finales de año
. El objeto de debate no sería este PGOU; al fin y al cabo, este documento es un plan burocrático, sin grandes expectativas y quizás lo único necesario sería pulirlo. Lo importante es tener una visión clara de ciudad.
. Si se aprueba tal y como está, dejará de hablarse de la ciudad, ya que no existe esta cultura: la participación de las partes, de los elementos, de los actores que es lo que permite su desarrollo a una escala humana.

-       El gran reto de la Junta de Andalucía es cambiar la legislación urbanística: dar lugar a unas reglas de desarrollo urbano y no de crecimiento.
. ¿Dónde habría que centrarse ahora mismo en el PGOU? En Almería hay una serie de piezas amenazadas por las reglas que existen, entre ellas la Molineta: ¿qué va a hacer la Junta de Andalucía? Importante es que el movimiento ciudadano se oponga a su urbanización y posible edificación (no se debería rebajar ni un solo centímetro de esta demanda).
. Falta de visión política en nuestros dirigentes: no se piensa en proyectos de ciudad, solo en grandes realizaciones. ¿Por qué no hay respuesta ciudadana a barbaridades como el desmantelamiento de árboles?: no existe una cultura cívica que nos lleven a la movilización ante estas situaciones.
. ¿Es importante la política que se hace desde la oposición? ¿Se cuenta con los ciudadanos? ¿Se ha hecho algún plante ante el equipo de gobierno del Ayuntamiento por esta circunstancia por parte de la oposición socialista?

-       ¿Cuál debe se la estrategia para hacer una política de ciudad?
. Presentar la ciudad como lugar para una estrategia de participación.
. Construir un espacio de diálogo
. Hacer de ella una zona de convivencia
. Detener su crecimiento y propiciar su desarrollo
. Saber explicarle a los ciudadanos por qué se hacen determinadas actuaciones

-       Proyecto de ciudad: responsabilidad compartida.
. A pesar de que las decisiones las toman las ‘élites’, no se podría construir ciudad si el empoderamiento de sus ciudadanos impulsaran cambios positivos de las situaciones que viven. Pero no sería suficiente una movilización en este sentido, los partidos políticos tendrían también que responsabilizarse del papel que juegan. En este sentido
-       no ha habido interés en hacerse presentes ni en esforzarse
-       han estado ausentes de los grandes debates ciudadanos
-       no ha existido una discusión seria sobre los grandes problemas de la ciudad
. ¿Qué partidos asumirían un proyecto de ciudad consensuado con los ciudadanos? Que empiecen a explicarlo y a aplicarlo.

- Las últimas apuestas han sido por proyectos de parques extensos, la Hoya, Parque de las Familias…, pero se han dejado en un abandono total la corona periférica. Parques como este último, cuya explanada se estaba utilizando como zona deportiva, se hubiera podido reformar con una inversión barata y así haber podido dignificar barrios como la Chanca, Quemadero, Los Almendros, El Puche…

ACUERDOS:
            Próxima reunión:
* Sintetizar lo tratado en esta sesión en cinco propuestas para su inclusión en el programa electoral del Partido Socialista
* Dedicar la próxima sesión al soterramiento





15 jun 2014

ALMERÍA: CLAVES TERRITORIALES PARA UNA ESTRATEGIA DE CIUDAD

Capítulos I y II: La mirada del geógrafo y La situación de partida

Ponencia del geógrafo y urbanista Rodolfo Caparrós presentada al Grupo de Trabajo de Desarrollo urbano el día 29 de abril de 2014.


(Imagen recogida de la ponencia de R. Caparrós)

5 jun 2014

ALEGACIÓN DEL ARQUITECTO MANUEL A. ZURITA AL PGOU DE ALMERÍA

Estación de tren en los 90. Fotografía de José Sabater Montes reproducida bajo licencia CC

Reproducimos la alegación que presentó el arquitecto Manuel A. Zurita Ramón el día 5 de abril de 2013, en calidad de miembro del TUAS, al PGOU de Almería, por su actualidad en asuntos tan candentes como la necesidad de una planificación conjunta con los municipios del Bajo Andarax y su conversión ferroviaria, temas tratados por el grupo de trabajo en sus últimas sesiones.

El escrito responde a tres alegaciones presentadas. Esperamos publicar las otras dos en un espacio de tiempo breve.

334 y Talgo Almería. Fotografía de Andy Schumacher reproducida bajo licencia CC


AL AYUNTAMIENTO DE ALMERÍA

GERENCIA DE URBANISMO



MANUEL ALFONSO ZURITA RAMÓN, DNI (…), arquitecto, en calidad de MIEMBRO DEL TALLER DE URBANISMO Y ARQUITECTURA SOSTENIBLE, con domicilio en c/ (…),  de Almería, cp. (…), correo electrónico (…)

Habiéndose aprobado inicialmente la Revisión del Plan General de Ordenación Urbanística de Almería, ejerciéndose el ejercicio del derecho a la participación pública reconocida por el art. 23 de la Constitución Española de 1978 y por el art. 39 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, y conforme al apartado 3º del acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Almería de fecha 11 de marzo de 2013, en virtud del cual se concede un mes más para formular alegaciones, realizamos las siguientes:

ALEGACIONES al PGOU, que se realizan sobre los siguientes temas:
1. MODELO ESTRUCTURAL DE CIUDAD
2. EFICIENCIA Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES
3. CENTRO HISTÓRICO Y PATRIMONIO

ALEGACIÓN 1: EL MODELO DE CIUDAD MEDITERRÁNEA.

EXPONE:

El modelo estructural de ciudad que se estima más coherente es el de ciudad mediterránea, paradigma de la ciudad sostenible en nuestro territorio, caracterizada por ser:
- compacta en lo referente a la ocupación suelo, en contraposición de la ciudad difusa,
- compleja en diversidad e intensidad de usos que evite áreas monofuncionales,
- eficiente en el consumo de recursos (energía, agua y suelo) y en la producción de residuos,
- estable socialmente, procurando la distribución equilibrada en el territorio de rentas y grupos sociales.
- respetuosa con su bioversidad propia y de su entorno.

Aplicando este modelo a Almería y en consecución de estos objetivos se propone incluir en las directrices de Planeamiento General:
- prioridad a la rehabilitación, reforma y renovación urbana en las zonas consolidadas frente a los nuevos desarrollos,
- los nuevos desarrollos se realizarán consolidando y completando los núcleos existentes, apoyándose en infraestructuras existentes (red ferroviaria actual) y espacios libres naturales (Andarax y sus riberas).
- reforzamiento de la cualidad productiva del suelo (establecido por el propio Plan) caracterizándolo por su valor productivo.

Consecuentemente con esto se proponen las siguientes modificaciones, justificándolas:
1. Clasificación de la Vega de Allá como Suelo No Urbanizable de Planificación Urbanística por su valor agrícola con compatibilidad de usos terciarios, en lugar de Suelo Urbanizable No Sectorizado Residencial, en coordinación con las recomendaciones del POTAUA. Se fundamenta esta propuesta en
-su gran valor productivo agrícola, que puede ser potenciado con usos terciarios, en especial tecnológicos y de investigación asociados, que lo cualifiquen urbanísticamente y lo integren funcionalmente a la ciudad y en complemento de la Universidad. Este valor productivo se fundamenta además en el mantenimiento de un sistema de irrigación tradicional (boqueras). Asimismo la ubicación de usos residenciales en esta zona pondría en riesgo la denominación “Tomate La Cañada-Níjar” (BOJA nº208 22-10-2007) de la que se extrae su localización:

C. DELIMITACIÓN DE LA ZONA GEOGRÁFICA
La zona geográfica de producción, de los tomates amparados por la Indicación Geográfica Protegida «Tomate La Cañada-Níjar», está constituida por los terrenos ubicados en la comarca natural de Campo de Níjar y Bajo Andarax y por parte de Almería capital (La Cañada). La zona de producción acogida a la Denominación Específica comprende los términos municipales de Almería, Huércal de Almería, Pechina, Viator y Níjar, todos de la provincia de Almería.
El territorio, según Gálvez (2003) queda configurado, como corresponde al delta de un río, por un triángulo que tiene un pico en la base. Presenta como vértice superior el paraje de La Juaida, por el poniente la unión de la Rambla de Almería con el mar, por el levante la Cañada de San Urbano (Almería) y El Alquián (Almería) y por el sur el mar, con las playas del Zapillo y del Bobar, a uno y otro lado.
Desde la vega la vista abarca la silueta de la sierra de Gádor, al otro lado de la ciudad de Almería, sierra Alhamilla y la sierra de los Filabres.
La superficie de la zona delimitada amparada por la Denominación Específica es de 16.794 ha.

Igualmente la proximidad de este gran volumen verde bajo plástico a la ciudad constituye una simbiosis con la ciudad.
el desarrollo urbanístico residencial de la vega de Allá tiene un alto coste motivado por la necesidad de infraestructuras generales, en especial de puentes sobre el Andarax, protección de avenidas… Igualmente las cimentaciones en este terreno serían de alto coste por su más superficial nivel freático y naturaleza del terreno.
compatibilidad de usos funcional y ambientalmente con el aeropuerto, no así los residenciales. Actualmente la situación del aeropuerto es un valor estratégico para la ciudad por su idónea posición y funcionalidad dentro de la estructura urbana. Su traslado es inviable por sus difíciles y complejas consideraciones de coste, situación financiera, viabilidad, medioambientales, administrativas y operativas.
despejar los incrementos de valor vinculados a expectativas del suelo por su valor de soporte de usos residenciales, que no harían sino ir en contra de nuestra economía productiva.
riesgos derivados de urbanización de la red de irrigación que además de esta función sirve como aliviadero en situaciones de lluvias torrenciales, que quedarían anuladas urbanizándolas.

2. Se considera una necesidad la planificación conjunta con los municipios del Bajo Andarax, especialmente con Huércal de Almería y Viator, aspecto que el Plan debe contemplar en profundidad ya que son piezas fundamentales en el funcionamiento de la ciudad. En este sentido se considera que el modelo de planificación de la ciudad es el desarrollo de un eje Norte-Sur en torno a una estructura conformada el gran corredor de espacios libres que constituido por el río Andarax y sus riberas y la red de comunicación metropolitana constituida por un transporte metropolitano ligero por la reconversión de la actual línea de ferrocarril que atraviesa núcleos urbanos, que se menciona a continuación.

3. La reconversión de la red ferroviaria del Bajo Andarax debe ser contemplada en el Plan como una opción de desarrollo. La actual red ferroviaria del Bajo Andarax de ámbito regional, presenta disfunciones en los municipios que atraviesa, en especial Gádor y Huércal, y es incompatible con la red de alta velocidad, cuya futura red de conexión con Granada deberá discurrir por la margen derecha del Andarax.
La reconversión de esta línea ferroviaria en un sistema mixto tranvía-tren (tram-train), integrando cercanías y transporte ligero metropolitano sería compatible en las zonas urbanas con usos de espacios libres y equipamientos. Asimismo se recualificaría su trazado siendo óptimos para albergar los crecimientos de la ciudad.
Este eje principal de comunicaciones se conectaría con una Estación Metropolitana, cuya ubicación más idónea sería en el entorno de Torrecárdenas. Las ventajas de esta propuesta serían:
reforzamiento de la capitalidad de la ciudad.
recualificación de la zona de Torrecárdenas, con una intervención de borde urbano que contribuiría a un modelo policéntrico de ciudad.
Reducción del transporte privado en las comunicaciones metropolitanas del Bajo Andarax.
Opción alternativa al soterramiento, de alto coste, estando en este caso la infraestructura construida.
Reconversión del tinglado ferroviario en una red de espacios libres de uso público y de comunicaciones.

Esta red debería complementarse con aparcamientos disuasorios estratégicos, conectados con la red de transporte público y carriles bici.

Quedaría, no obstante, por estudiar con este sistema la compatibilidad de esta red metropolitana con mercancías, dependiendo de su volumen de tráfico y naturaleza de la propia mercancía.